建民房需要资质吗？工人受伤谁赔偿？
建民房需要资质吗？工人受伤谁赔偿？
2层以下（不含2层）的民房建设不需要资质,工人受伤房主无需担责，农村建房（两层以下，不含两层），把工程承包给他人，承包人再组织其他人施工。在建设过程中，施工人员受伤。房主是否要承担赔偿责任，各地判决不尽相同，但综合大部分判例，结合现行的法律法规，笔者主张房主不承担责任。
山东没有明确的规定，但江苏出过《民事审判工作座谈会议纪要》规定：村镇村(居)民个人建造住宅等，由不具备法定条件的个体工匠施工，在建房过程中发生伤亡事故的，按照以下情形处理：
(1)建造活动由他人承包并由其寻找人员、安排施工，施工人员发生伤亡的，承包人作为雇主承担赔偿责任。
(2)建造活动中由他人召集或介绍施工人员，报酬由建房人直接支付，召集人或者介绍人与其他施工人员同工同酬，发生伤亡的，建房人应当承担赔偿责任。召集人对建造活动进行指挥、管理，由于指挥、管理不当造成伤亡的，建房人在承担赔偿责任后可向召集人追偿。
(3)受害人自身对损害的发生有过错的，应当承担相应的民事责任。这一规定可以借鉴。
要解决房主是否承担责任，应当弄清楚以下两个问题：
一、房主与召集人是什么关系？
如果房主与召集人形成承揽关系，发生伤害事故应当按照《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>》第十条规定：承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。
按照这一规定，一旦能够确定房主与承包人的承揽关系，就可以确定房主作为定做人不应当对承包人的雇员在施工中所受的伤害承担赔偿责任。
二、如何看待定做人的选任过失?
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条同时规定：但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应承担相应的赔偿责任。
按照这一规定，如果同意房主选择没有资质的队伍是选任过失的话，房主就要对施工人员在施工中所受的伤害承担赔偿责任。否则，就不用承担责任。
《建筑法》第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
第八十三条第三款规定：农民自建低层住宅不适用建筑法；
《国务院建设工程安全生产管理条例》第六十九条规定：抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产管理，不适用本条例；
《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条规定：在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及2层（含2层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计；第二十三条规定：承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。
《村镇建筑工匠从业资格管理办法》在 2004年7月2日被建设部废止，个体工匠资质行政审批的规定也已取消
虽然《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条规定了“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明”，但由于“农民自建低层住宅不适用建筑法”，从而“相应的施工资质”就没有了依据。而第二十三条规定的“建筑工程施工在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续”也因《村镇建筑工匠从业资格管理办法》的废止，对个体工匠的资格要求也失去了法律依据。而《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条规定对2层（含2层）以上的住宅的要求可以作为2层以下（不含2层）民房建设是否需要资质的依据。
综上，农村建设2层以下（不含2层）的民房无需选择有资质的施工队伍，房主选择没有资质的队伍进行施工不存在选任的过失.
如果能够确定双方的承揽关系,房主在建房的过程中没有其他过错，就无需为施工人员在施工中所受的伤害承担赔偿责任。
2015-12-22 10:00:14 浏览：
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